特朗普上任的第一个月：混乱不堪还是成果斐然？

摘要：美国总统特朗普上任已满一个月，但对于不少华盛顿政治圈内人士而言，混乱和失控的白宫令过去的这个月显得“度日如年”。

那么，这一个月来，特朗普做了些什么？叫停“奥马巴医改”计划，宣布退出TPP，宣布美墨边镜建墙，重启备受争议的Keystone XL和达科他管道项目的建设，签署“禁穆令”引发轩然大波，会见英国首相特雷莎·梅、日本首相安倍晋三、以色列总理内塔尼亚胡等等。特朗普的这一个月处于舆论争议的“漩涡”当中，也把美国乃至世界都弄得“鸡飞狗跳”：因为移民禁令，特朗普政府在美国国内掀起声势浩大的司法大战；特朗普对媒体发动战争，怒怼各路媒体；无论是朋友还是对手，特朗普均曾引发外交危机，同时他还失去了其国家安全顾问……

这种混乱和“运作不良”表现在多个方面，比如新内阁因近半数部长提名未被参议院通过而无法正常运转，白宫“宫斗”不断，新政府的一些做法正在惹怒传统盟友，甚至连三权分立都开始遭到质疑等。客观而言，这些混乱中不排除有一部分是任何新政府都要面对的过渡期，但不少专业人士则认为，这些混乱和特朗普本人的特质有关：在批评者口中，特朗普显得反复无常，凡事以自我为中心，还是美国历史上第一个没有政治或军事经验的总统。

操控媒体转移视线

70岁的特朗普上任后工作强度极高，每天晚上几乎只睡四五个小时，但最终却成功地在上任第一周就惹恼全球：同澳大利亚总理特恩布尔怒气冲冲地打了一通电话；在推特上挑衅墨西哥总统涅托；授权突袭也门，不但导致平民伤亡、3名美国人受伤，还损失了一架价值7500万美元的直升机。不过，这一切事情所暴露出的特朗普团队内部的混乱都远不如弗林辞职事件。就在弗林宣布辞职前6小时，特朗普的高级顾问凯莉安·康维在电视上还公开力挺弗林，白宫新闻发言人斯派塞还在声明中表示“总统正就形势进行研判”。而此后事件的发展证明白宫团队之间的袒护是多么不堪。

特朗普显然也听到了弗林辞职事件前后所招致的批评。像往常一样，特朗普选择在推特上回应，但却把矛头对准媒体。“不要相信主流媒体的虚假新闻。”特朗普在推特上写道，“白宫运行得特别良好，我接手的工作一团糟，但我正在处理。”特朗普的追随者们更倾向于认为，特朗普针对媒体的喧闹不过是虚晃一枪，他正在通过巧妙地操控媒体，让自己和内阁能在希望进行改革的领域悄然前行。

市场乐观情绪消退

市场认为，共和党控制白宫和参众两院，这可能意味着税收法案很快将出台。然而，白宫的“混乱”局面及国会内部的分歧让共和党在税收的这一关键议程举步维艰。因“禁穆令”、美国家安全顾问辞职等争议事件，白宫近期“焦头烂额”，而且到目前为止，联邦政府的数百个关键职位还没填满。因涉嫌与俄驻美大使通话，谈论涉及关于制裁俄罗斯的议题，美国总统国家安全事务助理迈克尔·弗林(Michael Flynn)辞职。在这种情形下，白宫似乎无暇顾及税改、医改以及放松金融管制等议题。

市场期待太高了，特朗普政府承诺太多了，因为他们并不明白这些政策推行有多艰难。此前共和党承诺的重大税收改革是市场点燃乐观情绪的关键所在，但因对边境税的反对声日渐高涨，共和党税改的一揽子计划前途渺茫。特朗普此前承诺，3月将公布“惊人的”税改计划，然而，如果总统对此缺乏大量的政治资本投资，那么改革将可能会受阻。

白宫宫斗传言

实际上，有关白宫内特朗普幕僚宫斗的消息一直在华盛顿流传。传闻的核心人物是白宫首席战略顾问班农(StephenBannon)与白宫幕僚长普利巴斯(ReincePriebus).按照美国政府传统，幕僚长是白宫大总管，然而现在，反传统的总统特朗普为班农量身定制了首席战略顾问一职，且其职位权责不清，直接导致幕僚长在白宫中地位遭到挑战。

白宫多个消息源称，普利巴斯有辞职的可能。作为白宫大管家，普利巴斯需要负责总统命令在白宫内有效地上传下达，他还是特朗普和国会共和党领袖沟通的桥梁，而班农、米勒等顾问只需要对媒体放风即可。但是，在班农和米勒毫无保留地在媒体上为总统辩护的同时，特朗普正在把内阁多项人事任命迟迟得不到国会通过、限制移民行政令出师不利等事情都怪到普利巴斯身上。所以，在阴谋论者眼中，普利巴斯很有可能最终成为白宫危机的替罪羊。公平而言，特朗普并不是第一个导致华盛顿混乱的人。

当年里根没做到的，特朗普做到了

尽管市场乐观情绪消退，美国各路精英纷纷抨击特朗普那些备受争议的政策，但有分析认为，实际上，特朗普第一个月开了一个好头。对于特朗普就职首月，今日美国（USA Today）这样评价，对其支持者来说，特朗普首月是成功的，而且，特朗普做到了当年连里根都没做到的事。尽管特朗普很多政策都备受争议，但却受到了选民的广泛欢迎。根据Morning Consult/Politico在2月第一个星期进行的一份调查，对非法移民〝庇护城市〞断绝联邦资助这一政策支持率最高，55%支持，而仅33%的人反对。美墨边境墙的政策则赢得了48%选民的支持（反对比例为42%），宣布退出TPP的支持率为47%，33%反对。重启里根总统的“墨西哥城政策”（Mexico City Policy），是禁止联邦政府资助那些实施堕胎或积极宣扬堕胎的外国NGO。47%选民的支持，42%反对。废除一系列有关奥巴马医改的税收和监管法规，支持率：49%，41%的选民反对。至于闹得沸沸扬扬的“禁穆令”，虽然特朗普在联邦法院上输了，但他并没有在“民意的法院”上输掉。Politico民调令人“大跌眼镜”：55%的登记选民支持移民禁令，而仅有38%的选民反对。1月31日路透的民调结果也显示，这项禁令的支持者居多，49%支持VS.41%反对。

更重要的是，特朗普设法做了一些事情，在最近几十年没有哪一个美国总统（包括里根）能做得到这些事情，今日美国如此评价道，特朗普让全球主义者、精英的统治戛然而止（即使只是暂时的），这些精英控制着每一个社会和文化机构，政治机构（包括很多共和党人）、新闻媒体、大学、娱乐行业，甚至企业。特朗普让他的政策议程像压路机一样压向美国的普通民众，无论他们喜欢与否。在一片混乱之中，特朗普即将进入任期的第二月，但美国公众也只能希望这位新总统能少发点带着多个感叹号和大写字母的推文，把时间多花点在阅读公文上。

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